为有效盘活小微企业“沉睡资产”,切实提升金融助力乡村振兴效能。近日,人民银行盐城市中心支行通过“调研论证、试点先行、政策保障”三步走,推动农业银行东台市支行成功发放盐城地区首笔农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款1000万元。该笔贷款的成功发放标志着盐城市继农村承包土地经营权抵押贷款之后又探索出一条有效拓宽农村资产抵押、保障企业发展资金来源的新路径。

一是积极谋划,深入开展实地调研论证。人民银行盐城市中心支行牵头组织金融监管局、农业农村局、自然资源和规划局及部分金融机构相关人员赴外地调研考察,学习借鉴试点地区经验、做法。深入职能部门、重点企业开展实地调研,摸排全市农村集体经营性建设用地使用权入股登记情况、企业融资需求。

二是建立机制,扎实有效推行试点工作。人民银行盐城市中心支行推动东台市成立农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款试点工作领导小组,指导和协调推进试点工作。出台《东台市农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款试点实施方案》,指导农业银行东台市支行按照《中国农业银行农村集体经营性用地抵押贷款管理办法(试行)》要求,排找目标客户,了解融资需求,制定试点方案。通过“主办行+”形式,专项推进农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款试点工作。

三是强化保障,协同化解规范操作难题。积极引导督促银行开通审查、审批及放款绿色通道,先后通过座谈研讨、会商会办等形式成功解决农村集体经营性建设用地办理不动产抵押登记证书、土地出让金未缴纳、集体建设用地使用权评估、抵押担保中权益实现方式和途径等难题,有效保障抵押权人合法权益,解除试点银行的后顾之忧。积极协调市不动产登记交易中心优化审核环节,缩短抵押登记时间,为业务后续“增量扩面”打下坚实基础。

作者 薛 兵兵

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