为缓解新冠肺炎疫情对小微企业的冲击,更好地贯彻党中央、国务院部署,2020年6月人民银行创设两项直达实体的货币政策工具,并按照国常会决定先后实施两次延期。截至2022年2月末,人民银行泰州市中心支行两项货币政策工具政策资金已全部投放完毕,累计向全市符合条件的地方法人银行发放激励资金2.09亿元,支持其对普惠小微企业贷款本金办理延期共计209.97亿元;为地方法人银行提供信用贷款支持计划优惠资金13.54亿元,推动其发放免抵押免担保的普惠小微纯信用贷款33.85亿元,共惠及小微市场经营主体3.9万余户,并持续推动利率下行,2022年2月普惠小微贷款利率5.2%,降至历年来的最低水平,央行政策性资金实现了“扩面、增量、降价、提质”,有效助力全辖企业做好疫情防控、复工复产和生产经营回暖。

一、广宣传,全力提升政策知晓度

一是围绕公众关注的政策要点持续强化宣传。考虑到疫情期间防控要求,主动创新线上媒体宣传方式,先后开展“金融支撑 跑出加速度”、“情系实体 融通凤城”、“12345”政风热线等10多场专项宣传活动,通过报纸专栏、地方官媒、政府网站、微信公众号等新媒体平台开展10余次宣传报道,特别是借助微信线上直播,吸引100家企业参会、25000人观看,有效提升社会各界对金融惠企政策的知晓度。二是围绕金融机构传导政策的堵点开展针对性指导。先后分3批次对辖内36家银行相关业务部门开展培训,对主要法人机构逐一上门进行面对面辅导,督促金融机构完善两项政策工具内部传达机制,全力打通政策传导的“最后一公里”。

二、强对接,有效扩大政策惠及覆盖面

一是夯实基础工作机制,全面摸排符合条件的普惠小微企业贷款情况,按期做好法人金融机构贷款数据收集、汇总、申报,对4万余条贷款数据逐一复核、严格把关,高效办理政策资金发放。二是开展“地毯式”走访对接,先后开展“稳小微提升服务能力行动”、“服务小生意 贷动大民生”、金融服务实体“三走进”等帮扶走访活动,2021年全市金融机构累计走访个体工商户3.8万户,其中授信户数3148户、27.7亿元,通过“铁脚板+大数据”有效提升政策惠企效果。三是搭建线上融资对接平台。在泰州市产融综合服务平台开设“支持企业复产复工再贷款再贴现金融产品专版”,推出普惠金融产品“小微e贷”“小微e贴”,线上快速响应企业资金需求。截至2022年2月末,辖内共有11家法人银行使用了两项直达政策工具,使用范围覆盖辖内三区三市,市场主体涉及制造业、外贸、批发零售业等七类行业,实现了地域覆盖“全”、机构覆盖“全”和行业覆盖“全”。

三、严核查,持续增强政策落地的精准性

一是强化市县两级联动,及时组织开展对辖内法人金融机构两项政策工具落实情况的现场核查。通过核查台账、现场访谈企业等方式,确保资金投放合规、真实、无重复,针对核查中发现的问题及时进行整改并备案,避免政策资金“跑冒滴漏”。二是强化非现场监测,精准引导法人金融机构主动让利。定期汇总监测资金对接贷款执行利率变动情况,督导金融机构将央行政策资金优惠实实在在传导至实体经济,切实帮助小微市场主体贷款利率下行。

下一步,人民银行泰州市中心支行在做好政策收官核查的基础上,重点做好两项直达工具政策接续转换工作:一是实施普惠小微贷款支持工具,从2022年起至2023年6月底,按季向符合条件的地方法人银行普惠小微贷款余额增量的1%提供资金,鼓励持续增加普惠小微贷款。二是用足用好支农支小再贷款各类优惠资金。切实发挥央行资金价格+投向引领作用,引导法人金融机构持续加大小微企业、乡村振兴、个体工商户支持力度,进一步降低综合融资成本,促进稳定经济大盘,用更可持续的方式继续做好金融支持保市场主体工作。

作者 薛 兵兵

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