为进一步提升农村居民购买国债的便捷度,推动国债城乡服务均等化,致力支持乡村振兴,人民银行滨海县支行坚持守正创新、破立并举,成功试点“流动柜台”售债模式,将储蓄国债销售柜台搬到田间村头,有效打通国债销售的“最后一米线”。2021年成功在滨海县樊集村销售6笔、12.1万元国债,实现了储蓄国债在农村销售的“零突破”,真正实现“足不出村买国债”。

一、主要做法

(一)深入调研,摸清痛点。人民银行滨海县支行深入辖内部分乡村地区进行现场调查走访,了解农村居民对国债投资需求以及存在的难点、堵点问题。调查发现承销机构农村网点设置率偏低,加之农村地区以老年群体居多,难以通过手机银行、网上银行等线上渠道购买国债,农村居民购债渠道较为单一。此外,各承销机构以额度抢购形式进行国债销售,主要依赖柜台购债的农村居民,常常经过长途跋涉到达承销网点时,当期国债已经售罄,只能失望而归。因而,农村地区居民购买国债“远”、“难”的问题较为突出,农民迫切需要“家门口”的国债服务。

(二)多轮协调,扫清障碍。一是沟通协调,提高站位。人民银行滨海县支行主动思谋,从为民办实事、解难题的高度出发,决定采取“流动柜台”为村民提供国债上门服务的思路。为此,密切与各承销机构的沟通协调,充分论证采用承销机构移动终端销售储蓄国债的可行性,并成功协调南京银行开展先行先试工作。二是合力攻坚,打通资金梗阻。由于南京银行使用便携终端销售国债时无法直接收取现金,仅可使用本行借记卡,而村民们的资金大多存在农商行的社保卡中,且村民基本不会使用手机银行或网银转账,资金通道存在“肠梗阻”。为打通销售通道最后一关,人民银行滨海县支行多次组织召开南京银行、农商银行座谈会,群策群力、攻坚克难,最终协调滨海农商银行利用其“流动银行”车帮助村民完成社保卡资金的跨行转账。三是制定方案、有序推进。联合南京银行、农商银行制定“流动柜台”国债销售方案,明确具体流程和操作要求。采取“先试点、后推广”的方式,并选定相对偏远的滨海县滨淮镇樊集村开展“流动柜台”售债试点工作。

(三)统筹部署,合力推进。一是做实宣传工作。组织赴樊集村开展宣传预热活动,着重宣传储蓄国债“零风险、稳收益”的特点,告知村民国债是以国家信誉为担保的理财产品,既有收益又有保障。二是做足资金准备。在储蓄国债发行前夕,针对有意向购买国债的村民,安排南京银行滨海支行进行现场开卡,并协调滨海农商银行将“流动银行”车开进村头提供跨行转账服务,将村民社保卡资金转入其新开的南京银行银行卡中,妥善做好购买国债的资金准备。三是做好现场销售。销售当日,工作人员一早到达樊集村,布置国债销售现场、调试机具。同时,滨海农商银行的“流动银行”车一并到达现场,随时准备为现场村民提供跨行转账服务,方便村民及时购买国债。在全体的密切配合下,成功销售国债6笔、金额12.1万元,实现了储蓄国债在该村销售的“零突破”。

二、工作成效

一是实现“足不出村买国债”,有效增强村民获得感。依托“流动柜台”,开辟了在村头销售储蓄国债的新通道,提高了国债购买的便捷度,真正实现“足不出村买国债”,让储蓄国债也能飞入寻常百姓家,农村居民不再“忘债兴叹”,显著提升了村民的获得感。

二是拓宽理财增收渠道,促进储蓄国债普惠金融。通过组织“国债销售到村头”等一系列宣传活动,通过面对面、零距离宣教方式,进一步加深了农村居民对国债的了解,拉近了储蓄国债与村民的距离,让“投资国债,利国利民”的理念深入人心,使得更多农村居民能够享受到国债理财增收服务,有效发挥储蓄国债普惠金融作用。

三是深入践行为民理念,彰显央行国库履职服务担当。人民银行滨海县支行以为群众办实事、解难题的责任担当,创新开展“流动柜台”售债模式,有效提升农村居民对国债服务的满意度和获得感,助推乡村振兴,巩固国家脱贫攻坚成果,充分彰显“央行国库 为民服务”的良好社会形象。

下一步,人民银行滨海县支行将深入践行金融为民理念,通过流动宣传车、农村金融服务站、村部、农村国债服务站等建立多渠道宣传阵地,组织辖内金融志愿者走村入户大力宣传国债,进一步拓展农村国债市场,切实履行“国债利民、国债为民”职责。

作者 薛 兵兵

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