人民银行朝阳市中心支行在支持辖区全面打赢脱贫攻坚战的基础上,抓紧抓实,汇聚金融系统合力,探索打造助农兴农金融服务升级版,加大对“三农”领域的资源投入,支持农业增效、农民增收,助力朝阳市乡村振兴驶入快车道。

一、把好政策“方向盘”,引领金融机构聚焦“三农”发展

人民银行朝阳市中心支行在深入调研基础上,出台《朝阳市金融支持巩固脱贫攻坚成果 全面推进乡村振兴的指导意见》,结合实际提出改善乡村特色产业融资、丰富乡村金融产品和服务等重点任务,明确工作目标和责任分工。实施过程中,为充分调动金融机构的积极性,人民银行朝阳市中心支行发挥政策工具的激励和导向作用,运用普惠小微贷款延期支持工具向地方法人金融机构发放激励资金3000余万元,带动其为913户位于县域的普惠小微企业办理了贷款延期还本付息;投放再贷款54.5亿元, 为金融机构发放“三农”优惠贷款提供低成本资金支持。其中,龙城农村信用合作联社运用支农再贷款资金,为朝阳天之润葡萄酒有限公司发放贷款400万元,帮助其解决原材料采购资金周转问题,并带动当地30余户葡萄种植农户户均增收8.9万元。

二、开动信贷“前进挡”,推动涉农信贷投放大幅增加

人民银行朝阳市中心支行打造“一县多品”特色工程,推动金融机构聚焦肉鸡、种业、花卉、生猪养殖、杂粮生产、棚户种植等产业,持续加大信贷投放力度。2021年末,朝阳市金融精准扶贫贷款余额10.6亿元,排名全省第一,支持新建高标准农田34万亩,支持投资500万元以上农产品深加工项目129个,有力带动了农民脱贫致富。其中,人民银行朝阳市中心支行指导农发行朝阳市分行为北票宏发食品有限公司量身打造了“扶贫龙头企业+银行贷款+扶贫专项基金”融资新模式,截至2022年一季度末,已发放贷款7350万元,支持其建设现代设施农业产业园项目,带动3220名农民增收致富。人民银行朝阳市中心支行还指导农业银行朝阳市分行发挥“惠农e贷”利率低、期限灵活的优势,对接喀左县肉牛、凌源市蔬菜大棚、建平县杂粮生产等特色产业融资需求,发放贷款2.73亿元,支持了650余户新型农业经营主体发展壮大。

三、打造创新“驱动轮”,丰富农村金融产品和服务

人民银行朝阳市中心支行引导金融机构加大业务创新力度,强化数据和信息运用,进一步提升信贷资金的可得性和便利度。其中,农业银行朝阳市分行与市税务局签署“银税互动”合作协议,通过合理共享税务系统相关数据,更加清晰准确了解企业情况,为信贷决策提供参考,通过此方式累计向朝阳地区纳税评价企业名单中的24户涉农企业提供信贷支持,金额合计2484万元。邮储银行朝阳市分行探索基于农村信用体系建设的农户线上小额贷款方式,为信用户发放贷款2243笔、金额3.26亿元,有效纾解农户“贷款难”、银行“难贷款”等问题。建设银行朝阳市分行创新推出“银行+肉牛活体抵押+保险”的信贷模式,通过与保险公司合作,进一步缓释信贷风险,解决了困扰养殖户多年的抵押物不足难题,2021年成功投放辽宁省首笔“裕农养牛贷”100万元,截至2022年一季度末,已累计发放贷款1113万元,目前此项创新产品正向驴、羊等养殖业复制推广。

四、铺设惠农“高速路”,为乡村振兴持续增后劲

人民银行朝阳市中心支行推动加快农村金融服务基础制度和基础设施建设,进一步畅通农村金融服务“最后一公里”。会同市财政、农业农村部门持续健全政府性涉农信贷风险分担机制。在该机制下,辽宁农业担保公司为金融机构向农户和新型农业经营主体发放的创业贷款提供担保,有效缓解了相关市场主体抵押担保能力不足的问题。截至2022年一季度末,已对2746户主体发放创业担保贷款4.91亿元。持续深化农村支付服务环境建设,指导辖区金融机构优化农村老年人等特殊群体的支付服务和移动支付体验,全辖2334个银行卡助农取款服务点全部开通跨行支付、手机闪付和银联二维码支付。目前,朝阳市4个县已全部建成移动支付示范县,其中建平县成为移动支付引领县。

作者 薛 兵兵

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