3月21日,国务院常务会议确定实施大规模增值税留抵退税的政策安排,4月1日起正式实施,预计为市场主体新增1.5万亿元现金流入,将有效缓解企业资金压力,对稳定宏观经济具有重要作用。

为贯彻落实党中央、国务院的决策部署,人民银行南京分行闻令而动,疫情期间坚守岗位,努力跑出国库“加速度”,确保退库资金第一时间精准直达市场主体。4月1日至17日,共计办理大规模增值税留抵退税9.70万笔、金额290.51亿元,惠及纳税人7.42万户。

强化协调联动,护航政策及时精准落地。今年增值税留抵退税政策聚焦小微企业和重点支持行业,坚持制度性、一次性和阶段性安排共同发力,实现增量留抵和存量留抵并退。与往年相比,政策覆盖面广且优先照顾小微企业和个体工商户,退税企业分布广泛,退库业务量大、时间要求紧。为保障退税政策如期实施,人民银行南京分行与江苏省财政厅、江苏省税务局密切沟通,充分评估退税业务量剧增影响,召开专题会议,共同起草相关文件,细化业务办理要求,为政策落地实施夯实制度基础。

周密谋划部署,提升服务支撑保障能力。3月下旬,人民银行南京分行国库等部门放弃周末、加班加点,完成国库有关系统业务参数维护,为政策落地提前做好系统保障;提升“江苏省电子退库系统”性能,优化业务审核办理流程,为政策落实提供有力技术支撑;及时做好中央下拨的留抵退税专项转移支付收入资金收纳入库,并配合江苏省财政厅,将留抵退税专项转移支付收入和省级配套资金全部下拨,直达市县国库,开展库款余额实时监测,为政策落地实施做好资金保障。

上下协同发力,确保退税资金直达快享。人民银行南京分行组织江苏省各地市人民银行结合实际情况,及时优化完善工作流程,兼顾国库资金安全和退库效率,实现退库业务“即到即审、即审即办”。人民银行南京分行营业管理部健全库款余额实时通报制度,方便各级财政特别是乡镇财政部门进行退税资金调度准备,有效避免了库款余额不足对退库业务时效的影响。人民银行常州市中心支行以“协调联动、效率至上”为原则,与税务部门共享退税进度,紧盯系统,在收到退库指令的第一时间进行审核、销号、提交处理。人民银行盐城市中心支行建立“专人对接、快审快办、协同配合”的快速响应机制,安排业务人员轮班值守,时时在岗,保障退税政策快速落地。

下一步,人民银行南京分行将始终坚持以人民为中心的发展思想,克服疫情考验,进一步加强协调联动,优化国库服务,全力以赴保障大规模增值税留抵退税政策落地落实落细,让市场主体及时享受政策红利,为激发市场主体活力、增强实体经济韧性、促进经济健康平稳发展提供积极助力。

作者 薛 兵兵

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