1月6日上午,2022年人民银行南京分行工作电视电话会议在宁召开,会议深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议和中国人民银行工作会议暨全国外汇管理工作会议精神,总结分行系统2021年主要工作,分析当前形势,部署2022年工作。分行党委书记、行长郭新明同志作工作报告,分行党委委员、副行长黄向庆同志传达总行总局工作会议精神,分行党委委员、副行长贾拓同志主持会议,并作会议总结,其他在宁行领导出席会议。

会议认为,面对复杂多变的外部环境和经济金融领域交织叠加的新旧挑战,分行系统全面加强党的建设,完整、准确、全面贯彻新发展理念,统筹支持疫情防控和经济恢复发展,助推全省经济实现“十四五”良好开局,各方面工作都取得了新的成绩。

一是金融支持经济社会发展力度持续加大。把握灵活精准、合理适度的政策要求,实现了融资总量合理增长、渠道持续拓宽、成本稳中有降。2021年前11个月,全省社会融资规模增量达3.3万亿元,居全国第二位,增量占全国的11.5%,同比提高1.8个百分点。新增本外币贷款2.24万亿元,居全国第二位,同比多增2288亿元,多增额占全国的62%。债务融资工具发行额剔除央企后连续十年保持全国第一。1-11月,全省一般贷款、企业贷款、普惠小微贷款加权平均利率同比分别降低了0.13个、0.15个和0.19个百分点。

二是金融服务实体经济更加精准。11月末,普惠小微贷款余额同比增长35%,比全国高8.6个百分点,前11个月新增小微企业首贷户6.1万户、同比增长21.9%。牵头13个部门提请省政府印发大力发展绿色金融的指导意见,三季度末,全省绿色信贷余额占全国的10.4%,余额同比增长33.5%,比全国高5.6个百分点。11月末,全省本外币制造业贷款余额2.1万亿元,同比增长14.5%,高于上年同期4.2个百分点,连续14个月实现两位数增长。

三是房地产金融管理长效机制全面落实。坚持“房住不炒”定位,围绕“三稳”目标,根据房地产市场边际变化,及时采取应对措施,促进房地产业良性循环和健康发展。实施房地产金融审慎管理,稳妥推进房地产贷款集中度政策落地。严查消费贷、经营贷资金违规流入房市。通过适当调高首付比例、适时启用个人住房贷款规则管理等措施,促进省内热点城市房价保持平稳。

四是防范化解金融风险成效明显。做深做实金融委办公室地方协调机制,建立完善季度例会制度,牵头召开机制1会议12次,央地监管合力不断彰显。持续强化金融机构风险管控,实现全辖高风险金融机构清零。深入推进存款保险制度实施,早期纠正工作成效显著。配合处置大型企业债务风险。

五是金融改革创新持续深化。在泰州率先落地区块链平台出口信保保单融资场景,发放全省首笔绿色再贷款、首批绿色再贴现。出台支持昆山区域金改试验区的若干意见,开展台资企业集团内部人民币跨境双向借款业务政策试点。高质量推进苏州数字征信实验区建设,稳妥推进长三角征信链平台试点应用增量扩面。加快推进票据业务创新发展,全省信息披露平台注册企业数、商票信息披露比例全国领先。

六是外汇管理和跨境人民币工作卓有成效。贸易外汇收支便利化试点业务量达上年的2倍。获批在全省开展合格境内有限合伙人(QDLP)对外投资试点,在苏州工业园区和昆山金改试验区开展五项创新试点,信贷资产跨境转让、外债一次性登记和外债便利化额度等试点已落地。做好总行交办的“柬埔寨西港特区人民币使用示范项目”,探索西港特区人民币供给和使用循环的一套可复制模式。企业运用外汇衍生品管理汇率风险的规模同比增长77%,外汇套保比率居全国外贸大省首位。

七是金融管理和服务质效持续提高。积极开展金融纠纷多元化解机制建设,全年金融消费投诉、咨询办结率超九成。深入推进涉诈涉赌“资金链”治理,联合建立省级打击整治假币违法犯罪数据平台。全力保障国家减税降费政策落地生效,惠及817万纳税人。试点开通企业自助征信查询服务,扩大个人自助服务覆盖范围。联合有关部门印发关于预防打击洗钱犯罪的合作意见,积极推动洗钱罪入罪宣判。

会议要求,2022年,分行系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会、中央经济工作会议和人民银行工作会议暨全国外汇管理工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,创造性贯彻落实稳健货币政策,深入推进辖区金融改革创新,聚力推动金融发展提质增效,继续做好“六稳”“六保”工作,为“争当表率、争做示范、走在前列”和“强富美高”新江苏现代化建设提供有力支撑。

一是坚持稳总量和优结构并重,保持货币信贷政策的连续性、稳定性和可持续性。综合运用各类货币政策工具,增强信贷总量增长的稳定性,大力发展直接融资,保持信贷和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。做好两项直达工具退出后的平稳接续工作,实施好新推出的普惠小微贷款支持工具。完善金融服务科技创新的体制机制,加快构建与创新型经济相衔接的基础性配套支持体系。多措并举降低企业融资成本,巩固向实体经济让利成果。

二是坚持源头治理和重点防控并重,有力有效防控金融风险。做深做实金融委办公室地方协调机制,加强与地方政府金融工作议事协调机制的协同配合,促进中央与地方在金融监督管理风险处置、信息共享和金融消费者权益保护等方面的协作。坚持常态化风险防控理念,存款保险、央行评级、压力测试等工作协同发力,不断完善金融风险监测预警体系框架。落实好房地产金融审慎管理制度,指导金融机构保持对房地产企业的合理融资。

三是坚持先行先试和经验推广并重,全力推动各项金融改革创新政策落地见效。推动泰州深化探索金融支持产业转型工作,深入推进昆山金改试验区建设,力争苏州、宜兴绿色金融改革创新试验区、南京科创金融改革试验区申报和建设取得突破。持续深化苏州小微企业数字征信实验区建设,优化长三角征信链平台功能。推进落实关于大力发展绿色金融的意见,深化运用碳减排支持工具,持续加大绿色低碳金融支持力度。

四是坚持金融为民和从严管理并重,着力提升金融服务与管理水平。持续推动农村普惠金融服务点建设、金融科技赋能乡村振兴示范工程,促推相关工作提质增效。持续加大对拒收现金、假币违法犯罪行为的查处力度。做好非税收入征管职责划转及入库、跨地区电子缴税等工作,支持国家减税降费政策精准落地。有效统筹征信数据与政策资源,进一步完善地方征信平台建设和应用机制。持续加强部门协作配合,稳步推进洗钱罪定罪宣判等多项工作。

五是坚持提效能和强监管并重,全力支持涉外经济发展。推动符合条件的银行和企业全面参与贸易外汇收支便利化试点,进一步提高各项资本项目便利化政策的直达性和精准性。引导银行全方位提升汇率避险专业服务能力,创新避险产品,扩大交易渠道供给,减费让利中小微企业。推动下沉参与跨境金融区块链平台的金融机构层级,吸引更多中小银行上链对接。继续严厉打击地下钱庄等违法犯罪活动,严肃查处交易对手。

会议强调,分行系统各级行要牢牢把握政治机关属性,突出抓好党的十九届六中全会和二十大精神的贯彻落实;牢牢把握完善基层央行治理的关键所在,突出抓好基层党建工作;牢牢把握加快人才建设的战略主动,突出抓好干部队伍建设;牢牢把握全面从严治党的总基调,突出抓好政治生态建设。

会议要求,分行系统要以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感,埋头苦干、真抓实干,不断开创分行系统党的建设和各项工作新局面,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

来源:中国人民银行

作者 薛 兵兵

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